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1. 富津市議会 2022-02-18
   令和　４年　２月１８日全員協議会−02月18日-01号

   
   取得元: 富津市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-23
   令和　４年　２月１８日全員協議会−02月18日-01号令和　４年　２月１８日全員協議会 　　　　　　　　　　　　　全員協議会議事録 １．日　　時　　令和４年２月１８日（金）本会議終了後 １．場　　所　　第３委員会室 １．出席議員 　　１番　宮　崎　晴　幸　君　　　２番　渡　辺　純　一　君　　　３番　三　富　敏　史　君 　　４番　福　田　好　枝　君　　　５番　関　　　　　努　君　　　６番　猪　瀬　　　浩　君 　　７番　諸　岡　賛　陛　君　　　８番　三　木　千　明　君　　　９番　千　倉　淳　子　君 　　10番　山　田　重　雄　君　　　11番　平　野　英　男　君　　　12番　佐久間　　　勇　君 　　13番　渡　辺　　　務　君　　　14番　石　井　志　郎　君　　　15番　平　野　明　彦　君 　　16番　福　原　敏　夫　君 １．欠席議員 　　なし １．出席説明員 　　市長　　　　　　　　　高　橋　恭　市　君　　　副市長　　　　　　　　小　泉　義　行　君 　　教育長　　　　　　　　岡　根　　　茂　君　　　総務部長　　　　　　　中　山　正　之　君 　　総務部参与　　　　　　石　川　富　博　君　　　総務部次長資産経営課長事務取扱 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　原　岳　人　君
   　　総務課長　　　　　　　高　梨　正　之　君　　　防災安全課長　　　　　秦　野　憲　一　君 　　防災安全課主幹　　　　大　谷　　　寛　君　　　企画課長　　　　　　　阿　部　淳一郎　君 　　財政課長　　　　　　　花　田　康　宏　君　　　市民部長　　　　　　　鹿　島　和　博　君 　　市民課長　　　　　　　平　野　巳　貴　君　　　課税課長　　　　　　　石　井　　　太　君 　　環境保全課長　　　　　錦　織　和　則　君　　　環境保全課広域廃棄物処理事業室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地　引　憲太郎　君 　　健康福祉部長　　　　　坂　本　秀　則　君　　　社会福祉課長　　　　　中　山　貴　弘　君 　　福祉の窓口課長　　　　木　村　美　文　君　　　子育て支援課長　　　　中　山　淳　子　君 　　介護福祉課長　　　　　長谷川　　　栄　君　　　健康づくり課長　　　　藤　嵜　　　勉　君 　　国民健康保険課長　　　平　島　光　洋　君　　　建設経済部長　　　　　茂　木　雅　宏　君 　　建設経済部次長兼農業委員会事務局長　　　　　　都市政策課長　　　　　義　崎　哲　也　君 　　　　　　　　　　　　　藤　川　幸　男　君 　　商工観光課長　　　　　嶋　田　清　一　君　　　農林水産課長　　　　　三ツ俣　光　浩　君 　　選挙管理委員会事務局長兼監査委員事務局長　　　消防長　　　　　　　　宇　山　則　幸　君 　　　　　　　　　　　　　尾　形　卓　信　君 　　消防署長　　　　　　　松　本　敏　宏　君　　　消防署分署長教育部参事庄　司　健　一　君 　　教育部長　　　　　　　平　野　　　勉　君　　　学校教育課長事務取扱　須　藤　秀　明　君 　　教育総務課長　　　　　小野田　隆　博　君　　　学校教育課主幹　　　　保　坂　典　江　君 　　生涯学習課長　　　　　樋　口　峰　昭　君 １．出席事務局職員 　　事務局長　　　　　　　重　城　　　祐　　　　　主幹　　　　　　　　　大　川　美佐子 　　係長　　　　　　　　　三　木　貴　好 １．議　　事 　　　（１）富津市みらい構想（案）及び計画体系（案）について 　　　（２）令和３年度補正予算について 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　会 　　　　　　　　　　令和４年２月１８日（金）　午前１０時３９分　開会 ○議長（渡辺務君）　それでは、ただいまから、時間前でありますけども皆さんおそろいですので、全員協議会を開催いたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長あいさつ ○議長（渡辺務君）　議員の皆様には、お忙しい中、御出席を頂きましてありがとうございます。 　本日の協議事項につきましては、お手元の会議次第のとおりです。 　なお、事前に協議事項の説明文を配布していますので、説明を省略し、協議を行いますので御了承ください。 　それでは、よろしく御協議のほどお願い申し上げまして、私からの挨拶といたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長あいさつ ○議長（渡辺務君）　ここで、開催に当たり、執行部を代表して、市長から御挨拶をお願いいたします。市長、高橋恭市君。 ◎市長（高橋恭市君）　全員協議会の開会に当たりまして、御挨拶申し上げます。 　議員の皆様方には、本会議終了後、お疲れの中、本協議会を開催していただき、誠にありがとうございます。 　本日、御協議申し上げます案件は、富津市みらい構想（案）及び計画体系（案）について及び令和３年度補正予算についての２件でございます。 　御意見御指導賜りますようお願い申し上げまして、開会に当たりましての挨拶といたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（渡辺務君）　ありがとうございました。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　協議事項 　　　　（１）富津市みらい構想（案）及び計画体系（案）について ○議長（渡辺務君）　それでは、協議事項に入ります。 　初めに、協議事項（１）富津市みらい構想（案）及び計画体系（案）についてを議題といたします。 　直ちに質疑に入ります。御質問等ありませんか。６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　事前通告に従い、質問をさせていただきます。 　パブリックコメントが行われるということで、中身についてではなくて、その実施要領について御質問です。 　毎回、質問をさせていただいているんですが、ＳＮＳ、富津市公式ＬＩＮＥアカウントや安全安心メールのほうでもうパブリックコメントとかもほかのものも行っていただいていますので、今回も行っていただけるかどうかの確認と、今後、この要領についてはもうそういったＳＮＳでの募集も行いますというのを公式に入れてもいいんではないかと思いますが、そこのところ、いかがお考えでしょうか。 ○議長（渡辺務君）　企画課長、阿部淳一郎君。 ◎企画課長（阿部淳一郎君）　公表方法、公表場所の欄についてでありますけども、こちらには、どこで閲覧することができるかをお示ししております。 　それで、富津市公式アカウント、富津市安全安心メールでは、現在、このような案件のパブリックコメントを行っていますというお知らせとして配信のほうをしております。ＬＩＮＥアカウント、安全安心メールでは公表している案件の内容が閲覧できませんので、こちらの公表方法、公表場所の欄には記載のほうはしておりません。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　分かりました。様式の関係でということなんですが、じゃあ、今回、公式、ＬＩＮＥアカウントなどでの告知は行うのかどうかを教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　企画課長、阿部淳一郎君。 ◎企画課長（阿部淳一郎君）　今回は行います。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　はい。分かりました。 　あと、もう１点なんですが、募集期間が２月22日からということで、広報ふっつ３月号が３月１日に発表だと思います。それで、期間が３月24日までということで間に合うので、これはやはり富津市の最上位の計画になりますので、広報ふっつの３月号の表紙に募集ということを大々的にうたったほうがいいと考えますが、そこら辺の対応はどうなっているのか、教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　企画課長、阿部淳一郎君。 ◎企画課長（阿部淳一郎君）　お答えいたします。 　広報ふっつ３月号で、パブリックコメント募集の記事の掲載のほうは、行います。また、そのパブリックコメント募集のところに富津市のＱＲコードのほうをつけまして、そちらにすぐ飛ぶような形で今掲載する予定となっております。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　あと、最後です。分かりました。ぜひ広報ふっつにも一番市民の方が目にしやすいものだと思いますので、分かりやすいような形で掲載していただきたいと思います。 　あとは、この最終的な案だけではなくて、アンケート結果も既にもう市のホームページに掲載されていると思うんですけど、この案と一緒にアンケート結果もＵＲＬを載せるだけですので、市ホームページのほうに掲載するということなのでアンケート結果をまず１つのページで見られるように検討をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 ○議長（渡辺務君）　企画課長、阿部淳一郎君。 ◎企画課長（阿部淳一郎君）　お答えいたします。 　今現在、公表している内容のものですので、そこのところは工夫してまいりたいと思います。 ◆６番（猪瀬浩君）　よろしくお願いします。 ○議長（渡辺務君）　ほかに御質問等ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺務君）　それでは、ほかになければ、協議事項（１）を終了とします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　（２）令和３年度補正予算について ○議長（渡辺務君）　最後に、協議事項（２）令和３年度補正予算についてを議題とします。 　本件につきましては、先ほどの本会議において市長から先議の要請がありました議案３号から第７号までについて協議を行うもので、議案の審議は、本定例会本会議の２日目、22日に行いますのでよろしくお願いします。 　また、この議題は、説明員の座席数に制限があることから総務産業常任委員会と教育福祉常任委員会の所管ごとに説明員を入れ替えて協議しますので、御了承ください。 　なお、参考資料として議案第４号の予算区分表をお手元に配布しています。 　網がけになっている項目が総務産業、白抜きの項目が教育福祉となっていますので御活用ください。 　それでは、質問に入ります。 　議案第４号のうち、総務産業常任委員会所管に関する御質問等ありませんか。６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　引き続き事前通告に従って質問させていただければと思います。
   　13ページの歳入12款１項１目の地方交付税ですが、補正で金額がかなり大きく増えています。この要因は何になるのか、教えていただきたいのと、富津市のほうは地方交付税算定台帳を一般公開していないわけですが、他自治体などだとそれを閲覧することができます。そういったところの中で他自治体と同様の形で地方交付税の算定台帳のほうを公開してもらえればそういったのが見比べられると考えるわけですが、まずはなぜこれだけ増えたのかという要因を教えていただきたいのと、算定台帳のほうを公開できるかを教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　財政課長、花田康宏君。 ◎財政課長（花田康宏君）　お答えいたします。初めに普通交付税が大きく増額した要因でございますが、普通交付税の当初算定結果、これは昨年７月に行われましたが、その当初の算定結果で増額となったことに加えまして、今回、国の税収入の増加などに伴いまして、本年度に限り、臨時経済対策費及び臨時財政対策債償還基金費という新たな項目が創設され、交付税の再算定が行われたことにより増額となったものでございます。 　また、交付税の市ホームページ上の公開につきましては、本市では普通交付税について、基準財政需要額、基準財政収入額、普通交付税額などの主要な項目をまとめた過去15年間程度の推移の表及びグラフを掲載してございます。 　今、議員おっしゃった地方交付税算定台帳につきましては、専門的な項目が非常に多く、市民の方に情報を広く分かりやすく公表するという観点から市のホームページには掲載していない状況でございます。 　なお、情報が必要な方に対しましては、全国市町村の交付税算定項目の詳細な情報が取得できる総務省のホームページの御案内ですとか、それからまた個別に情報提供をするなどして対応させていただきたいと考えております。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　分かりました。確かに難しいとは思うんですけど、ホームページにＵＲＬを載せるだけであればできると思いますので、御検討いただければと思います。 　引き続きなんですが、18ページの歳入19款１項１目の寄附金のうち企業版ふるさと納税なんですが、当初予算の目標額は5,770万円だったと思うんですけど、今回は今現在で3,370万円というような形になっていて、2,400万円ほど不足しております。 　この不足分に対して行う事業があったと思います。既に歳出としては支出してしまっていると思いますので、この足りない2,400万円分は一般財源から捻出する予定でいるのか、どこから予算を出すのかを教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　企画課長、阿部淳一郎君。 ◎企画課長（阿部淳一郎君）　お答えいたします。 　今回企業版ふるさと納税制度を活用して寄附を募集している事業については、令和３年度当初予算に計上した事業のうち、新規事業及び拡充事業に該当するものを選んでおります。 　募集事業については、既に予算計上されておりますので、寄附の有無、多寡にかかわらず適切に執行してまいります。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　はい。分かりました。 　この企業版ふるさと納税、今年度始めて、補正という形で今現状これぐらいですということは書かれているんですが、今年度行った中でなかなか予定どおり集まらない、何が難しいと考えているのかをちょっと教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　企画課長、阿部淳一郎君。 ◎企画課長（阿部淳一郎君）　お答えいたします。 　企業版ふるさと納税は企業へ訪問して、当市で募集している事業メニューのほうの説明を行い、１月末時点で賛同を頂いた事業者は12社です。合計3,370万円の御寄付を頂いております。 　企業版ふるさと納税は、事業者にとって法人関係税の税額控除となるため、メリットはありますけれども、寄附行為自体が株主や企業実績と密接な関係にあること、また、支店を各地域に展開している場合など、当市へ寄附を行う場合、他地域とのバランスを考慮する必要があることなど、寄附を行うに当たり、様々な観点からの検討を要するということで聞いております。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　どうしても支出すべきものというのが予算に上がってしまう中で、普通のふるさと納税ですと返礼品なので、つまらなければ返礼品もなくなるので減額がしやすいかと思うんですけど、この企業版ふるさと納税というのはどうしても集まらなくても支出が出てしまうものもあるかと思いますので、そこのところはうまくバランスを取って行っていただければと思います。 　続いてなんですけど、22ページの歳出２款１項１目の総務関係費のうちウェブ会議やウェブ研修をする機会が増えたということで書かれているわけですが、これは審議会などが、コロナの関係でちょっと１つできなかったというような話もちょっと入ってきているんですけど、そういった形で行うべき会議を何とか行うためにウェブ会議でそういった審議会を行うとかということは検討されているのかというところと、研修の中でそういったメニューを入れているのか、教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　総務部次長資産経営課長事務取扱、市原岳人君。 ◎総務部次長資産経営課長事務取扱（市原岳人君）　お答えします。オンラインで審議会等に参加することの取扱いにつきましては、現在、条例規則等の例規上に記載するかについて検討しているところでございます。 　情報システムの担当課としましては、各審議会等からの要望を受けつつ、必要な機材等について検討してまいるというふうに考えております。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　分かりました。条例整備と機材が用意しなければいけないということで、すぐにはできないかと思いますが、国のほうでもホームページ等で視聴できる審議会等もありますので、ぜひ前向きに御検討をいただければと思います。 　最後、総務については最後の質問になります。 　23ページの歳出２款１項４目の移住定住促進事業ですが、空家バンク登録支援業務委託料、これは当初予算で176万だったと思うんですけど、今回、この額が丸々減額されています。そうすると、この事業自体は行わない形になるのかなと思うんですが、行わなかった理由を教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　総務部参与、石川富博君。 ◎総務部参与（石川富博君）　お答えいたします。空家バンク登録件数の増加を目的に空き家の調査及び空家バンクへの登録のあっせんに関する業務を委託する予定でございましたけれども、コロナの状況から、対面での業務が含まれる委託内容では実施が難しいと判断いたしまして、市職員により所有者の調査や固定資産税情報調査などを実施したところでございます。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　分かりました。 ○議長（渡辺務君）　ほかに質問等ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺務君）　それでは、ほかにないようですので、会議の途中ですが、説明員入替えのため、ここで休憩とします。 　会議の再開を11時ちょうどといたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５５分　休憩 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５８分　開議 ○議長（渡辺務君）　それでは、おそろいですので、会議を再開したいと思います。 　それでは、議案第３号から第７号までのうち、教育福祉常任委員会所管に関する御質問等、ありますでしょうか。６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　そうしたら、こちらも事前通告に従いまして質問させていただきます。 　まず、41ページの歳出４款１項２目の保健衛生費のうち健康診査ですが、説明資料の中で、今後、市で実施した結果をマイナポータルで閲覧できるということが書かれているわけですが、これは検診結果についてはマイナ管理のシステムのほうに多分入力をしていくと思うんですけど、そこら辺、同意を取って行うのか、どういう形で行うのかちょっと教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　健康づくり課長、藤嵜　勉君。 ◎健康づくり課長（藤嵜勉君）　お答えいたします。本事業につきましては、国が定めました検診結果の利活用に向けた情報標準化整備事業実施要綱に基づきまして、実施するものでございます。健康増進法第19条の４では、当該市町村の住民であってかつて居住した市町村に対し健康増進事業を行うために必要と認めるときには健康増進事業に関する情報の提供を求めることができ、その際はマイナンバーを活用し、情報連携により行うよう努めなければならないこととされておりますことから今回の事業につきましては特に本人の同意の有無にかかわらず提供をすることとなります。 ○議長（渡辺務君）　６番、猪瀬　浩議員。 ◆６番（猪瀬浩君）　分かりました。あともう１個質問です。60ページの歳出10款４項６目の文化財保護関係費ですが、収蔵庫を解体したということですが、そこに今まで保存をしていた、保管をしていた文化財はどこに移設等をされて、保管状況は大丈夫なのか、教えていただければと思います。 ○議長（渡辺務君）　生涯学習課長、樋口峰昭君。 ◎生涯学習課長（樋口峰昭君）　お答えいたします。 　千種新田収蔵庫に収蔵していました文化財は湊の旧法務局の建物及び旧環南小学校体育館の２か所に分散して移設し、扉を施錠して保管しております。 ◆６番（猪瀬浩君）　分かりました。以上です。 ○議長（渡辺務君）　ほかに何か御質問等ございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺務君）　それでは、ほかにないようですので、協議事項（２）を終了とします。 　協議事項は全て終了しました。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長あいさつ ○議長（渡辺務君）　ここで、執行部を代表して、市長に御挨拶をお願いします。市長、高橋恭市君。 ◎市長（高橋恭市君）　本日は、大変御多用の中、本協議会を開催していただき、御協議申し上げました案件につきまして、御意見を賜り誠にありがとうございました。今後、御意見等を頂いたことを十分留意し、対処してまいります。本日は誠にありがとうございます。 ○議長（渡辺務君）　ありがとうございました。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　閉　　　　　会 ○議長（渡辺務君）　以上で、閉会とします。どうもお疲れさまでした。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時０２分　閉会 　上記会議の概要を記載し事実と相違ないことを証するためにここに署名する。 　　　令和　　年　　月　　日 　　　　　　　　　　　　　富津市議会議長　　渡　辺　　　務...